“四大公投”都“没通过” 国民党输在哪？｜台湾一周

“四大公投”都“没通过”，这与之前大部分民调预测结果大相径庭，只有吴子嘉的《美丽岛电子报》民调提前预测出这个结果。根据之前的民调，大部分预测至少两项是“同意”大于“不同意”，唯一担心的是总数不能通过。

但投票结果显示，“四大公投”全部是“不同意”大于“同意”。这类似的情景，在上次台湾地区领导人选举国民党党内初选时期出现过。当时国民党志在必得，然而在各路人马各怀鬼胎的操作下，最终一败涂地。严格来说，“公投”虽然是国民党前任党主席江启臣留下的题目，却被视为朱立伦选上国民党主席后的重要首战，遭受如此重大的挫败，朱立伦将面对严重的领导危机。

国民党的最大“诸侯”新北市长侯友宜在投票前的一篇“岁月静好，我不表态”的文章，当时即引发了蓝营支持群众的极大反弹。虽然侯友宜之后稍有缓转，拐弯抹角地表态了反对“莱猪”的态度，以及呼吁群众参与“公投”投票，但直到最后也坚持不与国民党一起站台。这次“公投”挫败后，侯友宜要替朱立伦分担“战败”责任，并且侯友宜未来代表国民党参选2024的可能性也为之降低。赵少康领导的“战斗蓝”在“公投”中最为活跃，但从结果看来，“战斗蓝”还是在自己的同温层活动，并没扩充到蓝营的实际支持基础。张亚中则单打独斗，因为缺乏媒体平台，几乎没有什么声量。国民党遭遇这次重大挫败，往好处想的话，便是从现在开始，应该更加审慎地面对明年地方选举，但是否会出现“钟摆效应”仍是未知之数。

而民进党方面，将本来只是民生议题的“四大公投”扭曲成所谓“抗中保台“，以及“美国人不高兴”，并且将展现民意的“公投”操作成政党对决、蓝绿对抗，从而降低中间选民的投票意愿。值得注意的是，其动员的巨大资源起到了作用。

民进党党部动用5400万新台币的资金，全台操办2100场说明动员会。蔡英文、苏贞昌每天坐着公务飞机全台跑透透进行宣讲，且对全部党公职人员下达任务，要求每人都自筹资金办理动员造势大会，并进行考核。在这次“公投”动员期间出现林秉枢那样重大的丑闻，居然对民进党没有产生影响。即便如家暴受害者高嘉瑜，民进党异数王世坚都团结起来服从安排。同时，民进党也不顾行政中立的政治伦理，相关部门在文宣、规则上都做了很多小手脚。动员的结果，便是民进党的基本盘支持者基本全数出来。

“四大公投”，民进党将其中反对输入含有“莱克多巴胺”的肉类及制品，直接扭曲为反对“美猪”，以及会影响到国际贸易。将“迁移三接”扭曲成“停建三接”，这种公然撒谎的文宣，被蔡英文放在自己的脸书上进行宣传，即便是深绿立场的民调专家游盈隆也痛斥其撒谎丢脸。民进党当局“农委会”陈吉仲发表错误资料误导民众，影响“公投”，被苏伟硕医生提告。这次“公投”中，很多民间人士冲在前头，导演侯孝贤、作家朱天心支持保护藻礁，歌手蔡琴在投票前夜站到造势台上，号召大家投“都同意”。只是他们的努力都被归集到立场导向上去，没能影响结果。

事实上，其他在野党如民众、亲民党、“时代力量”等都提出过各自的“公投”版本。因信息混乱，比较最终投票结果会发现，他们能动员出来的支持者极其有限，所谓“第三势力”从这次“公投”看来，也算是溃不成军。

“公投”的意义

“公投”当日，陈水扁去投票时接受采访，他说，“公投”绑台湾地区领导人选举是他任内开始的，至今已经有20案进行“公投”，他当然对此有自己的情怀。但被记者问其投票意愿的时候，陈以保密为由避而不谈。

民进党的理论家林浊水则讥，中间选民几乎不理这次“公投”，搞到最后还是政党对决，所以孙中山的直接民权思想没有意义了。但“公投”一直是民进党倡导的政策，尤其在民进党还是在野党的时候，亦或在陈水扁选举连任情况不妙时，利用“公投”来冲高选情。民进党的一些前辈如蔡同荣则一辈子倡导“公投”。搞到最后，被林浊水这样以理论大师自居的人“奚落过是无用”时，林浊水算是最终活成他过去反对的那个样子。

2018年时候，台湾地区在“九合一”选举的同时举行了10个“公投案”投票。“公投”内容横跨能源政策、性平等教育、同性婚姻、所谓台湾参与2020年东京奥运“正名”等，宛如一场大型公共政策民意调查。国民党提出的“反空污”“反核食”“反深澳电厂”三案，“反同团体”幸福下一代联盟三案，“拥核团体”黄士修的“以核养绿”案顺利通过同意门槛。而支持以“台湾”为名参加所谓“东京奥运正名”、“挺同”团体支持婚姻平权案未获通过。当时的“公投”被视为对于蔡当局执政的检验，呈现出一面倒的反对蔡当局的结果。与那次“公投”相伴的是民进党在“九合一”选举时候的大败。但因为民进党当局选务部门预备不足，导致投票中产生了一些混乱的状况，其中还造成了影响台北市长选举结果的争议。民进党借机取消“公投”绑台湾地区领导人选举的政策，以避免“公投”在台湾地区领导人选举的高投票率中轻易过关，算是人为增加了“公投”的门槛。

而针对“公投”的结果，则以“大法官”的解释否定反对同性婚姻的结果，以及根据黄士修“以核养绿”的“公投”条文漏洞，也从事实上否认了黄希望重启“核四”的主张，迫使黄在这次再度提出重启“核四”议题。“公投”的效力究竟如何，以及如何监督执政党执行“公投”结果。民进党当局都没有做出保证，甚至在这次“公投”文件中，居然写明做出结果不影响陈吉仲的“农委会”之前颁布的行政命令，算是到了赤裸裸不加掩饰的地步。民进党还干脆散播“公投”反正无用的耳语，使中间选民对“公投”失去兴趣。

民进党曾为了反对当时执政的国民党，批评国民党当时制定的“公投”政策门槛太高，是“鸟笼公投”。等到民进党上台，绿营联手修改“公投”和罢免法，结果第一个罢免险些成功的，便是绿营的黄国昌，黄国昌主张罢免门槛太高，结果现世报，险些成为罢免“作茧自缚”第一人。

民进党首度“全面执政”以后，欺负国民党势单力薄，不与在野阵营进行政治协商，也逼得在野势力四处搞罢免和“公投”，再加上绿营也不甘示弱，一时间，四处烽火。短短一两年中，首度罢免了一位市长、一位市议员和一位民代。“四大公投”之后，还有一场针对林昶佐的罢免案。国民党提倡“公投”绑台湾地区领导人选举，虽然是恢复民进党过去的主张，但对于在野党而言，未尝不是一种有效的对抗武器。而从这次“四大公投”全部失败可以看出，不与台湾地区领导人选举捆绑的“公投”，很难号召出足够多中间选民出来投票。

朱立伦扛责 呼吁把“战友”找回来

面对“四大公投”失败，国民党内指责检讨声音，国民党主席朱立伦昨（19日）鞠躬致歉，坦承个人努力不够，无法召唤出每位选民站出来投票，导致结果与选前民调产生很大落差，他必须承担责任，并呼吁党内同志“把战友找回来，不要再去找战犯”。

事实上，从国民党和民进党内情况，不难看出这次“公投”结果。

虽然民进党内斗时极度凶狠，但民进党党中央拥有绝对的执政资源，加上组织严格，一旦动员起来，基本上都服从命令。这次反“公投”的动员，民进党执政县市首长，也要面对地方上的民意压力，比如“莱猪”议题，毕竟是食品安全的问题。但还是悉数上场，一个不缺。

反观国民党有十四个执政县市，不能说没有实力，但结果在关键时候，几乎全部都不到场，与国民党中央以及“公投”团体保持着莫名其妙的距离。其中尤以新北市长侯友宜为甚。

地方县市长不参与国民党行动的情况也不是这一次，从去年台湾地区领导人选举以来，这些国民党的地方“诸侯”几乎都采取不理不睬的态度，国民党党中央以及主席无论在领导力还是凝聚力上，都出现了非常严重的问题。本来以为过去江启臣资历浅缺乏号召力，而等到朱立伦上来以后，这种情况依旧。不能够号召自己的战将，从何动员自己的支持群众。

另外，朱立伦在这次“公投”中也缺乏具体而坚定的决策力，这当中包括其主张以及宣传政策的混乱，比如“四大公投”国民党到底支持几项都是摇摆不定的，直到后期才确定“四个都同意”。这也造成国民党地方执政县市长的顾虑，使他们参与“公投”的意愿缺失。

朱立伦还在“公投”期间搞出一个以呼吁那些失散党员回归，结果只是为几位争议同志恢复党籍的“同舟计划”，引发了基层的不满。在“公投”说明会上，以不要“上驷对下驷”的名义临阵换将，不亲自参与公开辩论。这些都对国民党的团结造成了不好的影响，也没有起到很好的领导示范作用。

而侯友宜的“我思故我在”千字文，直接引发了蓝营基层的愤怒。在民进党已然兵临城下的情况下，侯友宜作壁上观，以事不关己的态度写到“公投不是圈圈叉叉，人民累了”之类的闲话。千字文章最终没有说出自己的主张，作为一个地方执政县市长，居然觉得自己有责任不表态。国民党籍民代陈玉珍直接说看完这个文章，感触是“临表涕泣，不知所云”。赵少康还试图替其缓颊，说不知道哪个狗头军师替他瞎出主意，写这样的稿子。结果侯友宜倒也直接，说文章是自己写的。

民调显示，侯友宜未来当选台湾地区领导人的看好度是第一。侯在新北市的民调也是非常的高，所以争取连任基本无虞。这次表态基本算是彻底得罪了蓝营的人。甚至有人都呼吁明年新北市长，国民党另外提名其他人选。侯友宜觉得台湾社会已经厌倦蓝绿，所以觉得掌握中间选民才有未来，也是他不愿意和国民党走得更近的原因。但台湾到底有没有所谓中间选民，亦或所谓中间选民其实就是无所谓的选民，谁也不知道。

这次“公投”的核心其实关系台湾未来的产业政策、能源政策以及对外关系。比如台湾电力事实上已经不足，但在岛上没出产能源却采取五成使用天然气发电的规划，又因政治上的原因，不敢在发电成本大涨的情况降电价。台湾电价便宜，又促进了那些国际上高能耗的企业在岛上大肆扩张，形成了内外的挤压，现在只能通过偷偷降压的方式缓解电力问题。而另一方面，台湾花费几千亿台币造的核四电厂封存不用，却让那些老旧的前几个核电厂一再延期使用。而这些非常严峻的问题，从这次“公投”看出，台湾社会根本不关心。

作者丨许亿，深圳卫视直新闻特约主笔